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69城房價上漲 年度調控目標基本落空

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  "北上廣深同比漲幅高達20%,26個主要城市漲幅超10%,69個城市房價上漲......"2013年全國房價漲聲一片,這與年初各地制定的房價控制目標相差甚遠。中央提出建立健全穩定房價工作的考核問責制度,問責制能否真正"兌現",公眾頗為關註。

  擺事實:年度房價調控目標或"落空"

  國務院2013年初出臺的"國五條"要求,各直轄市、計劃單列市和省會城市(除拉薩外)要制定並公佈年度新建商品住房價格控制目標,建立健全穩定房價工作的考核問責制度。多地城市為此提出,當地新建商品住房價格漲幅不高於本年度城市或城鎮居民人均可支配收入實際增長幅度。北京、上海等地明確表示要"基本穩定"。

  然而,過去的2013年,全國許多城市房價都出現明顯上漲,完成房價調控目標基本無望。數據顯示,扣除價格因素影響後,大多數二線城市的居民人均可支配收入的實際增速都未超10%,廣州為8.1%,深圳為8.6%。這一數據遠低於房價上漲幅度。

  迫於房價調控目標的壓力,2013年第四季度以來,多個城市集體發力進行調控升級。"京七條"、"滬七條"、"深八條"、"穗六條"等政策相繼出臺,武漢、南京等二線城市也紛紛出臺"新政"。

  中原地產市場研究部總監張大偉分析:"綜合數據來看,四個一線城市完成房價調控目標幾乎不可能;房價漲幅超過10%的城市完成目標希望渺茫;23個漲幅在8%-10%之間的城市完成任務的難度同樣非常大。"

  提建議:房價調控目標不應"爽約"

  事實上,嚴控房價一直是各地貫穿全年的工作,不少城市使出"渾身解數",創新調控"招式"。抑制供需兩端,統計數據被"壓低",短期內降瞭溫,但未有實質性影響。

  業內人士表示,調控難以觸及地方政府的根本利益--土地財政,也就難以控制住房價。中原地產統計數據顯示,2013年全國主要的40個城市,土地成交額高達14707億元,同比2012年上漲45%。北上廣深等一線城市全面創造年度土地成交新記錄。張大偉表示,房價與地價總是相互影響。在樓市火爆的時候,地方政府更願意多賣地,而缺乏真正控制房價的動力。

  "房價調控目標難以實現,嚴厲問責不能落空。"中國指數研究院華中市場總監李國政表示,問責制的權威性受到挑戰,勢必將削弱調控政策的影響力。購房者不僅對"屢調屢漲"的房地產調控措施失去信心,甚至也會質疑樓市長效調控機制。不少分析人士指出,房地產作為支柱行業的地位,也決定瞭問責制落實的難度。

  經濟學者馬光遠表示,房價調控目標是政府對百姓的"承諾",沒有完成目標而"爽約",蒙混過關隻會喪失公信力。

  講道理:房價調控長效機制亟待建立

  事實上,除瞭房價調控年度目標"落空",個稅調控也被"懸空",除北京外,多城市在執行中未公佈房屋交易20%個人所得稅的征收實施細則。

  而在歷次調控過程中,"上有政策,下有對策"的現象沖抵調控效果。購房者為瞭突破傢庭限購數量,"假離婚"之類的招數"應運而生";開發商為瞭逃避限價監管,拆分精裝、毛坯合同變相漲價的行為屢禁不止。最後的結果是房價上漲的頑疾難以治愈。

  中國房地產協會副會長朱中一表示,著眼未來,調控方式上會有所變化,以目標控制為手段的調控方式將會逐步淡化。2014年,應加快推動土地制度改革、房產稅擴容等,不動產登記制度的出臺令人期待。

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  住建部政策研究中心原副主任王玨林表示,中央對房地產市場的態度將由需求管理轉向供給管理,下一步既要增加供給,又要釋放存量。"樓市調控的任務和責任應下沉給地方,對個別房價上漲過快的城市要適時約談,共同尋找房價上漲過快的原因,制定行之有效的辦法。"

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  26城房價同比漲幅超10%

  郊區本是北上廣深樓盤的價格"窪地",但2013年這些一線城市的郊區樓盤價格一路飆漲。位於北京大興地鐵4號線始發站的樓盤,平均每平方米上漲超過5000元。南五環外的亦莊,不少樓盤價格每平方米突破3萬元。

  2013年,中國樓市迎來瞭2009年之後的又一次"爆發"。根據國傢統計局公佈的11月全國70個大中城市住宅銷售價格變動情況,一線城市新建住宅價格已連續3個月同比漲幅在20%以上;廈門、南京、西安、武漢等26城新建商品住宅價格同比漲幅達到或超過10%。









新聞來源http://sy.house.sina.com.cn/news/2014-01-06/08112566660.shtml


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